一、地理位置
文昌市位于海南岛东北部,北濒琼洲海峡,东、南临南海,西北邻琼山市,西靠定安县,西南接琼海市。处于北纬 19 ° 21 ' 至 20 ° 01 ' ,东经 110 ° 28 ' 至 111 ° 03 ' 之间。
文昌市海岸线长 210.07公里,责任海域4600平方公里,有大小港湾36处;陆域周长285 . 1公里,东西宽65公里,南北长95公里,呈半月状,面积2488平方公里,占全岛陆地面积的7%。境内山岭稀少,海拔不高,一般在几十米到300米之间,较高的山岭有:铜鼓岭、笔架岭、七星岭、大岭、虎威岭、抱虎岭和青山岭。铜鼓岭为境内最高峰,海拔338米,绵亘20余里。境内有大小河流37条,流经文昌流域面积达100平方公里以上的河流有文教河、珠溪河、文昌江、石壁河、北水溪等5条。
二、建制沿革
文昌历史悠久,源远流长。汉武帝元封元年(公元前 110年)设紫贝县,尔后三易其名,隋大业三年(公元607年)易名为武德县,唐武德五年(公元622年)更名为平昌县,唐太宗贞观元年(公元627年)改名为文昌县,意为“偃武修文”,县名从此稳定,历代袭称。1995年11月7日,经国务院批准撤县建市,是文昌历史的一个重大改革,对于推动文昌的改革开放、经济建设和社会发展具有深远的历史意义。
文昌市现辖 16个镇,265个村(居)委会,3291个自然村,总人口约55.8万人。境内有6个国有农、林场。
文城镇是文昌市政治、经济、文化、交通的中心,距省会海口市 63公里,总人口11万余人,其中城镇人口约5.5万人。
三、气候
文昌市属北回归线以南,系低纬度地带,地处热带北缘,属热带海洋季风气候区。终年无霜,冬无严寒,夏无酷暑,四季常青,雨水充沛,日照充足,气候温和。
文昌市常年平均气温为 23.9 ° C,平均最低气温为 14.8 ° C,出现在一月;平均最高气温为 32.4 ° C,出现在七月。各地年平均日照时常均在 1800小时以上,年平均降雨量为1886.2毫米。雨季主要集中在5—10月份,占全年的79%;累年平均相对湿度为87%,最小相对湿度为20%。3月至9月,受低纬度暖气流影响,盛行偏南季风,风向以东南风为主:10月至次年2月,由于受北方冷空气入侵频繁,劲吹偏北季风,风向以东北风为主,盛行偏北风。全年最多风向为东南偏南风。
四、工业
2004年,市委、市政府出台了《关于加快工业企业发展的若干意见》,实行发展工业目标责任制管理,大力发展资源型加工业。引进了一批资源型加工项目,使矿产品加工、农产品加工、水产品加工、椰子加工和电线电缆等资源型产品产量大幅度增长。宏图高科海南电缆厂、大中漆厂、南玻石英砂厂及海力生食品加工厂、加华水产品加工厂、椰海、天际等食品加工厂产销两旺,全市工业发展的速度、效益和质量得到同步提高。全市实现工业总产值18.2亿元,同比增长11.2%,其中,规模以上工业总产值完成8.4亿元;全市工业增加值完成4.46亿元,同比增长6.6%。
改制一批国有企业。我们千方百计盘活国有企业存量资产,以存量换增量。市自来水公司的改革已基本完成,为文城供水注入了新的活力。外经贸易公司、外经进出口公司、纸箱厂等企业的改制工作正在抓紧实施。国有企业基本实现了年初市委、市政府确定的改革目标和任务。
新增一批非公有制企业。2004年,我们继续贯彻《关于加快非公有制经济发展的决定》,在政策扶持、市场准入和监督管理等方面对非公企业一视同仁,巩固提升非公经济作为我市经济主力军的地位,使非公经济得到了快速发展。全市新增乡镇企业68家,累计6384家,新增私营企业141家,新增外资企业16家,新增个体工商户2339户。全年实现乡镇企业总产值33.66亿元,同比增长8%。
五、农业
在发展农业方面,我市认真贯彻落实中央1号文件精神,围绕农民增收目标,在财政扶持、调整结构、农村劳动力转移等方面下了很大的功夫,成效显著。
农民所得实惠增多。一是落实农业税减免政策,全市免收农业特产税1260万元。二是合理引导5.9万名农村劳动力有序向非农产业转移,发展了"劳务经济"。三是加大扶农力度,帮助农民发展生产,及时兑现有关优惠与补贴政策,全市兑现补贴农业资金192.72万元。四是扎实开展农村土地确权工作,基本完成省下达的360万亩农村土地确权任务,为农村稳定和开发建设打好基础。五是进一步完善农综工程和水利设施建设。全年投资3970.6万元,建设水利工程和水库除险加固工程等重点项目28宗;改善恢复灌溉面积1.3万亩,新增灌溉面积0.13万亩,撂荒耕地复耕工作完成1.7万亩。六是投资573.8万元,实施农村人畜饮水工程731宗,解决了7.5万人的饮水困难。七是投入抗旱救灾资金908万元,挖田头塘、田头井535宗,封江堵河125处,浇灌瓜菜、经济作物19万亩,解决85个村庄、2.01万人和6679头大牲畜饮水困难。八是创建文明生态村271个,建设沼气池1403个,改水受益人数达1512人,改厕804户,农村人居环境得到改善。
七大农业基地进一步发展。文昌鸡、瓜菜、人工林、海淡水养殖、热带水果、椰子、胡椒等七大农业基地建设取得显著成效。文昌鸡年出栏量达2334万只,同比增长35.1%。特别是文昌鸡成功获得国家原产地标记注册,为打造文昌鸡品牌奠定了良好的基础。林业产业不断发展壮大,种植浆纸林1.82万亩,超额完成省下达的任务。抓好椰树的椰心叶甲虫防治,全市投入防治经费150多万元,挂药防治40多万株,有效遏制虫灾蔓延。人工林到达面积128万亩,全市森林覆盖率达41.8%,林业工作居全省前列。全市海淡水养殖面积达8.75万亩,水产品产量达9.6万吨。罗非鱼养殖发展迅速,新增养殖面积1.6万亩,到达面积4.6万亩,我市成为全省最大的罗非鱼养殖基地。罗非鱼加工出口量达1493吨,创汇369万美元。瓜菜种植面积28.8万亩,总产量46.8万吨。全市无公害果菜生产基地达49个、面积16万亩。热带水果基地进一步发展,种植面积达7.2万亩。椰子种植面积达26万亩,加工企业达196家,产值达4.9亿元。胡椒种植面积达7.6万亩。同时,我们加强果菜植株检疫和产品检测,先后在文城第一集贸市场和昌洒、东路等8个镇设立果菜检测点,农业标准化建设跨上新水平。全市实现农林牧渔业总产值35.91亿元,同比增长22.1%;完成增加值22.86亿元,同比增长12.3。
六、旅游业
2004年,市委、市政府出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》,不断加大旅游业开发力度,推动了旅游业的发展。按五星级标准建设的维嘉国际大酒店、海南文昌高尔夫球会、椰子大观园等一批重点旅游项目已建成营业,旅游接待能力上了一个新台阶。旅游市场促销和旅游市场整治取得良好效果,成功举办了首届中国青年欢乐节暨第五届海南欢乐节文昌分会场活动,文昌吸引力得到提升。全年接待中外游客99.82万人次,同比增长35.22%,旅游业总收入4.97亿元,同比增长37.2%。
七、人民生活
全市国内生产总值达48.35亿元(含农垦),同比增长13%;其中第一产业增长12.3%,第二产业增长16.8%第,第三产业增长12.1%。全市财政收入完成2.58亿元,同比增长18%,其中,地方财政收入完成1.52亿元,同比增长19.5%,创历史新高。全社会固定资产投资完成16.72亿元,同比增长37.5%。城镇居民人均可支配收入达到6594元,增长5.88%;农民人均纯收入3584元,增长10.1%。城乡居民储蓄存款年末余额达35.84亿元,同比增长11%。
八、国内贸易
与此同时,城乡贸易十分活跃。美好佳家私广场、裕宝时代商城先后开业,万福隆等一些大商业企业进入文昌,进一步繁荣了我市的商业贸易。全市消费品零售额大幅度增长,社会消费品零售总额完成10.27亿元,同比增长15.8%,增长速度居全省第3位;集市贸易成交额完成9.8亿元,同比增长9%;实现商品进出口总额2685万美元;出口总额2262万美元。
九、 招商引资
在招商引资方面,2004年,我们把招商引资作为经济工作的重中之重来抓,举全市之力切实抓紧抓落实。在招商引资中,市委、市政府采取有力措施,对41个重点招商项目进行跟踪服务抓落实。一是成立了16个招商分局,为招商引资工作提供了组织保证。二是抓征地。抽调机关干部75人组成20支征地工作队,征用土地3000多亩,其中,900亩已获得省政府审批,为项目建设及时提供用地。三是改变和创新招商观念和手段,实行领导干部招商引资工作目标责任制。各部门领导亲自抓招商、抓公关、引项目、搞服务,形成了全市上下抓招商的良好局面。四是不断创新招商引资方式,先后组团参加了首届"珠洽会"和"海南经济贸易投资洽谈会",宣传了文昌,增强了我市招商引资的吸引力。2004年全市竣工、在建、筹备、签订合同或意向书的项目共249个,计划投资总额153.2亿元,同比增长36.1%;累计投入建设资金15.1亿元,同比增长81.9%;当年实际投入9.6亿元,同比增长84.6%。其中,全市竣工项目115个,同比增长79.7%;累计总投资额6.7亿元,同比增长2.7倍;当年实际投入4.2亿元,同比增长2倍;在建项目98个,累计投资总额8.4亿元,同比增长29.2%。新批准成立三资企业16家,实际利用外资818万美元,同比增长10%。
十、教育、民政、侨务、卫生
坚持把教育摆在优先发展地位,制订出台了《关于创建全省基础教育强市的决定》和《2004-2010年文昌市教育振兴行动计划》。"两基"工作再次被评为全省先进市,小学生、初中生巩固率分别达99.9%和96%,高中阶段在校生首次达到6500人。高考上线人数再创历史最好成绩,高考录取率达88%。中小学校办学条件得到改善。华侨中学陈文民科学馆、赵玉山图书馆、符传军、张学修教学楼和市三中的逸夫教学楼、琼文中学的教学楼相继落成,全市中小学校危房改造9353平方米,新建学生公寓楼3397平方米。基础教育课程改革稳步推进,高中课改实验工作全面启动。文化市场管理得到强化,取缔了"黑网吧"28家,查处违规网吧50多家次,罚款36万元,将原106家网吧压缩到现在的37家。积极开展健康的文化娱乐活动和全民健身运动。在第二届省全运会上,我市获得15项金牌,总分名列全省第四名。全力建立健全了卫生监督、疾病预防控制和医疗救治三大公共卫生体系。积极开展创建卫生镇工作,农村卫生水平得到提高。婴儿死亡率、儿童死亡率保持低于国家规定水平。启动了艾滋病综合防治示范区项目,认真开展基线调查和综合防治工作。全国农村中医工作先进市创建活动深入开展。我们制订出台了出生人口性别比管理新机制,完成省下达的人口和计划生育目标管理责任制任务,人口出生继续保持低生育水平,符合法定生育率为96%,人口自然增长率为5.8‰。全市共创建计划生育合格村(队)291个,达到省的要求,被评为全国计划生育优质服务工作先进市。侨务工作取得新的成就,我市邀请1000多名海外乡亲回乡参加第八届世界海南乡团联谊大会文昌分会场活动,表彰了247名对家乡建设作出突出贡献的海外赤子,大大地激发了他们爱国爱乡的热忱。我们还全力抓好侨房政策的落实,对78户17476平方米侨房作出经济补偿,共发放补偿款44.5万元。民政工作稳步发展,救灾救济工作落到实处,国防教育、征兵、民兵预备役和双拥工作得到加强。
十一、科技
文昌市深入实施科技兴市战略,以加强技术创新,加速科技成果向现实生产力转化、提高科技进步对经济增长率为重点,切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。全市现有专业技术人员7548人。共组织实施国家863计划、星火计划、攻关计划、科技成果转资金、重点新产品试制计划和省重点科技项目48项,有130项科技成果获得省(部)、市级奖励。有180项科技成果获得国家专利,是海南省获得专利最多的市县。 科技工作一直走在全国的前列,先后获得“全国科普工作先进集体”、“全国科技管理系统先进集体”、“海南省科技进步先进市”称号。1997年至2003年,连续7年获得“全国科技进步先进市”称号,2004年10月又被国家科技部授予“全国科技进步示范市”,是海南省唯一获得此殊荣的市县。
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