首页   工商联之窗   新闻聚焦   财经资讯   企业天地   经贸交流   企业社会责任   业界聚焦   政策汇览   民企党建  
  2018年12月12日 海口   
    当前位置:网站首页 > 工商联之窗 > 工作纵览 > 会讯专栏
 
商会通讯2013第3期(总第186期)
海南省工商联(总商会)   2013-05-06 10:58:00  信息来源: 海南省工商联(总商会)-管理中心

商会通讯

3

(总第186期)

海南省工商联(总商会)编               201356日 

● 领导寄语                                         

海航创业20周年,罗保铭寄语——争创民营企业科学发展的    实践范例………………………………………………………

蒋定之强调:总结海航经验学习海航精神打造“海字头”旗    舰型大企业大集团群体………………………………………

● 工作动态                                         

省工商联组织企业参加博鳌亚洲论坛年会…………………

   省工商联召开继续深入整治庸懒散奢贪专项工作动员大会

省工商联传达学习习近平视察海南重要讲话精神…………

省非公经济党工委赴文昌、屯昌、临高调研………………

● 市县简讯                                                       

   琼海市民营企业创业论坛开幕………………………………

   琼中县非公有制经济组织工作委员会成立…………………

   海口市工商联召开第十四届三次执委会议…………………

   昌江县工商联召开五届三次执委会会议…………………     

   定安县工商联召开第九届第二次常委会议…………………

   昌江县工商联积极参加“绿化宝岛”大行动……………

● 企业风采                                                       

   海航集团庆祝创业20周年…………………………………

   海马汽车三件商标荣获海南省著名商标称号……………

   儋州市诞生我国首个雪茄烟叶种植示范基地…………………

   我省非公企业自发为四川雅安地震灾区捐款捐物……………

● 经济信息                                                       

   一季度海南民间投资占半壁江山……………………………

● 理论研究                                         

   辜胜阻:民企仍面临六大不平等待遇………………………

● 领导寄语                                         

海航创业20周年,罗保铭寄语

——争创民营企业科学发展的实践范例

4月27日下午,省委书记罗保铭在海航创业20周年座谈会上寄语海航要立足海南,面向世界,争创民营企业科学发展的实践范例,切实承担起大型骨干企业的责任担当,为海南的经济社会发展再添动力,为海南国际旅游岛建设再立新功。 

罗保铭主持座谈会并讲话。他说,海航是海南建省办经济特区25年艰苦创业、开放改革辉煌历程中浓墨重彩的篇章。作为岛屿经济体,海航是海南对外开放须臾离不开的载体。海南的发展、对外开放离不开中央的大政策,也离不开海航架起的联通世界的空中桥梁。 

结合自己在海南工作12年间所见证的海航发展历程,罗保铭充满感慨地说,海航历经20年风风雨雨,艰辛创业、发奋自强,书写了我国民航企业、民营企业发展的传奇,成为海南名扬天下的名片。在艰辛创业的20年间,海航闯过艰难关口跨越发展,既得益于国家改革开放的大背景,也得益于地方党委及有关部门的倾力支持和社会各界给予的正能量。罗保铭同时感谢海航不忘饮水思源、善行惠民,做了大量的好事、善事回馈社会、回报海南。 

罗保铭对海航未来的发展寄予三点希望,一是创新驱动、提升企业核心竞争力,努力争创民营企业科学发展的实践范例。希望海航勇于变革、开拓创新,用世界眼光、战略思维,深入研究谋划企业的持续发展、科学发展问题。优化结构、做精主业,多元发展、提高效益,提高核心竞争力;加强规范化、精细化和动态深入的管理,进一步完善现代企业制度。不断强化高品质服务,提高企业的运行质量和效益。着眼于全球范围内优化配置资源,全方位开拓国际市场。注意防范和克服经济周期性波动对企业的影响,实现低成本扩张、高效率提升。 

二是立足海南、面向世界,承担起海南大型骨干企业的责任担当。作为海南规模最大、功能最优的大型国际化企业,海航要当好国际旅游岛建设的排头兵。希望海航进一步发扬创业精神,上下同心凝结成事业共同体,立大志、干大事,在省委、省政府的支持下,充分利用好投融资、财税、土地、航权等政策条件,发挥在资金、管理、品牌等方面的比较优势,加快推进三亚、海口机场改扩建等重大项目建设力度,积极参与海南国际旅游岛高端服务领域的建设。 

三是履行社会责任,当好标杆,感恩奉献、回馈社会。希望海航继续承担起企业公民的社会责任,始终关注民生、热心公益,积极回馈社会,为海南的父老乡亲们多办一些好事、实事。 

蒋定之强调:总结海航经验 学习海航精神

打造“海字头”旗舰型大企业大集团群体

428日下午,海航集团召开创业20周年总结大会蒋定之省长在会上代表省委、省政府向海航20年来取得的巨大成绩表示热烈祝贺。他说,海航同大特区一起成长、一起发展、一起壮大,书写了令人称叹的创业传奇,熔炼了激扬人心的“海航精神”,造就了世所瞩目的“海航现象”。海航的跨越和崛起,是海南建省办经济特区辉煌成就的最好缩影,是海南改革开放伟大实践的靓丽名片,是海南本土企业的一面创业旗帜。

  蒋定之从五个方面揭示并高度赞扬了海航的创业精神和成功之道。他说,海航走过的20年,是敢为人先、艰苦创业的20年,正是自强不息、勇攀高峰的雄心壮志和创新创业精神,写就了海航波澜壮阔的拓荒史、创业史、奋斗史、成功史;是顺势应变、抢抓机遇的20年,海航的每一次转身和蝶变,都源自于对发展规律的科学认识和对时代潮流的睿智把握;是强身健体、苦练内功的20年,下最大功夫内外兼修、增强素质,培育和涵养了企业可持续发展的精气神;是回馈社会、贡献海南的20年,将履行社会责任提升到企业发展的战略高度,创造了令人称道的商业文明;也是以人为本、人尽其才的20年,一流的国际化管理团队、拔尖的专业人才和优秀的员工队伍,为海航的腾飞提供了强大支撑。

  蒋定之说,创业20周年是海航发展史上的一个里程碑,今天的海航又站到了一个新的历史起点上。他希望海航确立更加远大的志向,向打造世界级卓越企业的宏伟目标奋力迈进,为海南经济社会发展和国际旅游岛建设作出新的贡献、争取新的荣誉。他表示,省委、省政府将一如既往为海航做强做大提供最大支持,创造最好的环境和条件。

蒋定之强调,培育、发展一批骨干支柱企业,是加快海南发展的重大举措。省委、省政府将大力实施大企业大集团战略,采取扎实措施,加速打造一批百亿元级、千亿元级“海字头”旗舰型大企业大集团群体。他号召全省广大企业以海航为标杆和榜样,学习海航、追赶海航,开拓进取、奋发有为,为海南争创中国特色社会主义实践范例书写新的创业篇章。

● 工作动态                                         

省工商联组织企业参加博鳌亚洲论坛年会

博鳌亚洲论坛2013年年会4月6日至8日在海南博鳌召开。自成立以来,今年召开的已是第12届年会,出席嘉宾包括中国国家主席习近平在内的13位国家元首、政府首脑,还有国际货币基金组织总裁拉加德在内的8位国际组织负责人,以及工商界、学术界代表,新闻媒体负责人、记者等,出席本届年会成员达2000名左右会议规格和规模超过以往11届年会。

省工商联充分发挥桥梁纽带作用和独特优势,积极协调省外办支持,有史以来第一次组织会领导和企业家参会。省委统战部副部长、省工商联党组书记、第一副主席田德毅,省工商联专职副主席徐凤,省工商联副主席、科力电子信息有限公司董事长陆鹏,省工商联副主席、海南华江控股集团有限公司董事长庄子通,省总商会副会长、海南山海渡假村总经理韩业礼等企业家受邀参加年会。

年会上,省工商联主席、海南航空股份有限公司董事长陈峰参加了习近平主席接见的“中外企业家代表座谈”且受邀参加“博鳌夜话·公益慈善与社会企业的亚洲探索”并作为讨论嘉宾发言。科力电子信息有限公司作为股东之一与美国微软集团签订了关于微软创新中心落户海南的协议,据了解,这是美国微软集团在中国设立的首家致力于软件产业培育、新一代信息技术研发、软件人才培养、信息化应用孵化、知识产权保护等领域的研究和开发的战略基地。

我会参会企业借助论坛年会平台,了解世界最新经济理念、信息,积极展开与各国企业的交流沟通合作,寻求共同发展机遇,展现了海南非公经济走向国际化的进程。

                        [省工商联(总商会) 经联处]

省工商联召开继续深入整治庸懒散奢贪

专项工作动员大会

海南省工商联(总商会)按照省委关于加强作风建设的统一部署,于2013年4月1日下午在机关会议室召开了继续深入整治庸懶散奢贪专项工作动员大会。会议对贯彻落实省委继续深入整治“庸懒散奢贪”专项工作,进一步作出工作部署。会议由省工商联(总商会)秘书长、机关党委书记黄琅主持。

省工商联专职副主席王胜传达了全省继续深入整治庸懒散奢贪专项工作会议精神。黄琅对省工商联机关自2012年6月开展整治庸懒散贪的工作进行了总结,并宣读了《海南省工商联(总商会)继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施方案》和《海南省工商联(总商会)关于改进工作作风 密切联系群众的措施》。

会上,省委统战部副部长、省工商联(总商会)党组书记田德毅在会上作了再动员讲话。他强调,新形势下加强作风建设、继续深入整治“庸懒散奢贪”,是建设廉洁政治、改进党风政风的政治要求,是执行中央八项规定和省委省政府二十条规定的具体实践,也是实现海南科学发展、绿色崛起的现实需要。 他还充分肯定了2012年省工商联机关整治庸懒散贪专项工作所取得的成效,认为机关干部的作风有了很大的改进和提高,工作也取得了很大的成绩,实现了双赢。同时也指出存在的问题,认为个别党员干部能力不足和责任心不强的问题依然突出,要求在继续开展的整治工作中,要按照省委的要求,加大整治庸懒散奢贪专项工作的力度,提高认识,加强领导,突出重点,统筹推进,确保专项整治工作扎实开展。通过整治进一步提高机关干部作风,推进机关各项工作,通过工作体现整治成效。最后,他结合实际,对工商联继续深入整治庸懒散奢贪专项工作提出了三点要求:一是要求真务实,找准突出问题,不能流于形式;二是要以集中整治专项工作为契机,加快推进机关制度建设,立规矩、建秩序;三是要加强学习,提高广大干部职工的工作责任心和工作能力。

                         [省工商联(总商会) 调宣处]

省工商联传达学习习近平视察海南重要讲话精神 

 

    2013年4月22日下午,海南省工商联(总商会)传达学习了习近平总书记视察海南重要讲话和省委书记罗保铭在全省领导干部大会上的讲话精神。海府地区部分企业家会领导和机关全体干部职工参加,省委统战部副部长、省工商联(总商会)党组书记田德毅主持会议。

    省工商联专职副主席王胜传达了习近平总书记视察海南时的重要讲话精神;省工商联秘书长黄琅传达了省委书记罗保铭在全省领导干部大会上的讲话精神;省非公经济党工委副书记梁生彬传达了在全党开展党的群众路线实践教育活动的有关精神。

田德毅强调,要按照省委的要求,切实把学习贯彻习总书记视察海南的重要讲话精神当成工商联当前的重大政治任务,以高度的政治责任感抓实抓好,推动工商联各项工作扎实推进,取得成效。一是要尽快在工商联系统掀起传达学习的热潮,深刻领会习近平总书记和罗保铭书记的重要讲话精神,融会贯通,指导工作实践;二是要积极引导、广泛动员非公企业全力参与海南新一轮的投资开发;三是要切实抓紧抓近期几项重点工作,尽快编制工商联自己的项目目录,为企业家穿针引线,为招商引资提供服务,对羊山地区乡村旅游扶贫光彩事业项目、同心·碳汇林项目、远洋捕捞船队项目等重点工作要紧咬不放,加速推进。

                          [省工商联(总商会) 调宣处]

省非公经济党工委赴文昌、屯昌、临高调研

3月29日—4月2日,省非公经济组织党工委专职副书记梁生彬一行到临高、文昌和屯昌调研非公党建工作。

调研组每到一地,就与当地有关部门及非公企业代表召开座谈会,听取工作汇报,了解当地基层非公党建工作的开展情况和所遇到的实际困难,听取大家提出的意见和建议。

梁生彬副书记对三个市县非公党建工作近年来所取得的成绩给予了充分肯定,他说,各市县在非公企业党建工作方面,组织领导到位,工作措施得力,注重改革创新工作取得了明显成效,树立了一批先进典型,形成了一些很好的做法和经验,值得借鉴和推广。梁生彬副书记对三个市县今后继续做好基层非公党建工作提出了希望和要求。座谈会后,调研组还深入海南圣大木业有限公司等进行实地考察调研。

           [临高县工商联、屯昌县工商联,文昌市工商联]

● 市县简讯                                                       

琼海市民营企业创业论坛开幕4月5日,由琼海市工商联(总商会)和中国农业银行琼海支行共同主办的琼海市民营企业创业论坛。论坛主题是“未来模式与变革:打造田园城市 构建幸福琼海”,省工商联秘书长黄琅、琼海市委副书记、政法委书记张忠惠出席论坛开幕式并作讲话。论坛邀请省工商联副主席郭凯、中山大学黎红雷教授、海南瑞来律师事务所罗荣律师、《时代光华》首席讲师冯孟等专家学者,分别作了《田园城市与企业成长》、《中庸管理智慧》、《民营企业法律风险防范》、《幸福企业、和谐琼海》等主题演讲全市近300名民营企业家出席论坛,并与专家学者进行交流,受益良多。

                         [琼海市工商联(总商会)]

琼中县非公有制经济组织工作委员会成立4月20日,中共琼中黎族苗族自治县非公有制经济组织工作委员会召开第一次会议,标志着琼中县非公经济组织党工委正式成立,建立了统一的领导体制和工作机构,对进一步推进非公经济组织党建工作将起重要作用。

                         [琼中县工商联(总商会)]

海口市工商联召开第十四届三次执委会议3月19日下午,海口市工商联(总商会)召开第十四届三次执委会。

会上,海口市工商联(总商会)主席叶茂代表执委会向大会做工作报告,全面总结了海口市工商联(总商会)2012年度的工作,副主席符强通报了2012年度会费开支使用情况。会议上集中讨论、审议并以举手表决方式通过了2013年工作计划安排行业工作委员会调整安排以及部分人事调整事宜等相关事项。会议上还对热心参与和支持市工商联(总商会)工作,积极投身社会光彩事业的会员企业和企业家进行了通报表彰。

                         [海口市工商联(总商会)]

昌江县工商联召开五届三次执委会会议4月23日下午,昌江工商联召开五届三次执委会会议传达学习习近平总书记视察海南时的重要讲话和县委严朝君书记在全县领导干部大会上的讲话精神;简要通报县工商联2012年开展主要工作情况和2013年工作要点;通报县工商联2012年会费收支与管理的情况。会议最后宣读《呼吁社会各界为四川芦山地震灾区募捐倡议书》,并当场收到募捐款共11200元。

     [昌江县工商联(总商会)]

定安县工商联召开第九届第二次常委会议。定安县工商联(总商会)于2013年4月10日下午召开第九届工商联(总商会)常委会议,总结2012年工商联(总商会)工作,提出2013年工商联(总商会)工作计划,报告会费开支情况,参加会议的人员自由发言,就2013年工作计划提出修改和补充,并就如何做好工商联(总商会)工作献计献策。

     [定安县工商联(总商会)]

昌江县工商联积极参加“绿化宝岛”大行动。4月19日,昌江县工商联为贯彻落实习近平总书记视察海南的重要讲话精神和全省、全县领导干部大会精神,深刻领会并切实扛起保护生态环境,谱写美丽中国海南篇章的责任担当,积极响应县委县政府的号召,组织机关全体干部参加县委县政府在棋子湾旅游公路开展“绿化宝岛”万人义务植树活动,并按质按量完成县里安排的植树任务。

    [昌江县工商联(总商会)]

● 企业风采                                                       

 海航集团庆祝创业20周年

海航集团日前举办系列活动以庆祝创业二十周年。系列活动包括:海航创业20周年发展情况座谈会、“探寻企业真实成长”高峰论坛、海航创业20周年总结大会、“海航慈善之夜”、“五星海航杯”高尔夫邀请赛、重温首航航班活动等。

海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海航创业20周年座谈会上寄语海航,要立足海南,面向世界,争创民营企业科学发展的实践范例,切实承担起大型骨干企业的责任担当。

    海航创业20周年庆典活动期间,集团还组织开展了系列员工活动,包括“劳动者之歌”员工文艺汇演、第二届体育运动会、“我有一个梦想”演讲比赛、“锋毫上的海航”书法大赛、“印象海航”摄像比赛和摄影比赛、员工技能比武大赛等,共有约1.5万人次直接参与各项活动,约3.4万人次关注或作为观众等间接参与活动。                                  [海航集团] 

  海马汽车三件商标荣获海南省著名商标称号

近日,海马汽车“福美来”、“海马骑士”、“丘比特”三件商标通过2012年度海南省著名商标认定,有效期至2015年11月。

2012年度海南省著名商标认定工作是由海南省工商行政管理局组织,海南省工商局组织专家评审委员会按产品质量、市场影响力、市场占有率等标准进行评审,最终有100枚商标被认定为2012年度海南省著名商标,海马汽车“福美来”、“海马骑士”、“丘比特”三件商标位列其中。

                                   [海马汽车集团]

儋州诞生我国首个雪茄烟叶种植示范基地

3月29日,中国雪茄烟叶种植示范基地和海南国家雪茄烟种植示范基地有限公司在儋州市工商联(总商会)会员企业——光村镇光村雪茄烟种植基地正式挂牌运作,这标志着光村雪茄烟种植基地正式成为中国第一个雪茄烟叶种植示范基地。 
     光村雪茄烟种植示范基地于2010年9月由海南建恒哈瓦那雪茄有限公司投资在儋州市光村镇建设,当年雪茄烟种植面积为1000亩,到2012年,种植面积已达到3000亩。基地还建成了育苗区、研发区、临时发酵房、临时仓储、晾棚、分级房等基础设施。基地不仅培育出了具有自主知识产权的海南雪茄系列烟叶品种,填补了国内雪茄外包皮烟的空白,生产的雪茄烟品质还达到了国际先进水平。2012年12月,国家烟草局正式批复海南儋州雪茄基地建设为“中国雪茄烟叶种植示范基地”。 

                           [儋州市工商联(总商会)]
    

我省非公企业自发为四川雅安地震灾区捐款捐物

    四川雅安地区发生7.0级地震后,我省民营企业发扬“一方有难、八方支援”的精神,纷纷慷慨解囊捐款捐物,积极组织员工参加爱心募捐和献血活动,全力支持四川雅安地震灾区的救助和重建工作。

海马汽车捐赠车辆及其他物资,总计价值200万元。 

    康芝药业捐赠价值1千余万元的药品、食品及现金。

国健集团员工捐62610元人民币,还定向捐赠了价值120万元奶粉。

海南现代科技集团捐款人民币20万元。

海南锦绣织贝有限公司捐款5.8万,捐赠价值30万元物资。

中国华普森集团在内蒙、北京、海南三地捐款51万元。

海南皇隆制药股份有限公司党员捐款3万元。

海南海南鑫磐道路器材有限公司党员捐款3000元。

海南警盾安保股份有限公司党员捐款13181.5元。

● 经济信息                                                       

一季度海南民间投资占半壁江山

  海南省统计局日前发布分析报告称,今年一季度海南省民间固定资产投资大幅增长,占据了同期全部投资的一半以上。

  据介绍,今年一季度,海南省民间固定资产投资246.7亿元,比上年同期增长35.6%,比同期固定资产投资增速高3.4个百分点。民间固定资产投资占全部投资的比重为52.2%,比1-2月份提高1.3个百分点。

  “今年一季度海南省纯民间固定资产投资增速明显。”省统计局有关负责人说,从民间投资两大主体看,海南省纯民间固定资产投资主体完成99.2亿元,增长140.9%,混合经济投资主体完成147.5亿元,增长5.2%。集体企业投资0.77亿元,增长1.6倍;其它企业投资42.89亿元,增长12倍,是带动纯民间固定资产投资主体增长主要因素。

  该报告称,一季度民间固定资产投资亿元以上项目个数为531个,占固定资产投资亿元以上项目个数的61.5%,增长26.4%,增速比固定资产投资亿元以上项目个数增长高5.5个百分点,比固定资产投资项目个数增长高6.4个百分点,民间投资亿元以上项目计划总投资438.11亿元,增长42.0%。

  从区域来看,一季度东部地区的民间固定资产投资是引领全省的火车头,达188.15亿元,比去年同期增长38.7%,无论是规模和增速都远超中西部地区。从市县来看,一季度民间固定资产投资增速最快的是乐东,增长175.9%,其余增速超50%的有保亭、东方、海口、临高、定安、万宁。民间固定资产投资占本地区投资总量比重最高也是乐东,占89.3%;其余占比超过平均占比的还有海口、临高、澄迈、陵水。

分行业看,一季度民间固定资产投资占行业投资比重最高的是农林牧渔业,占行业全部投资的93.2%;此外还有批发和零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等均超一半以上。而金融业、居民服务和其它服务业,电力、燃气及水的生产和供应业等行业,民间固定资产投资占行业投资比重不足10%。

                                       〔海南日报〕

                                  

● 理论研究                                         

辜胜阻:民企仍面临六大不平等待遇

党的十八大报告提出,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

近年来,我国非公有制经济发展势头迅猛,早已占到经济总量的半壁江山。但与此同时,非公经济在发展过程中也时常受到各种 “玻璃门”、“弹簧门”的阻碍,很难公平参与市场竞争。

不同所有制主体在当前的经济生活中存在哪些不平等现象?十八大报告所提出的以“三个平等”为核心内容的公平竞争理论对当下我国经济发展又有何意义?又该如何落实“三个平等”的公平竞争观?针对这些问题,中国经济时报记者近日专访了长期从事民营经济和中小企业研究的全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授。

坚持改革创造新红利

中国经济时报:十八大报告在所有制理论方面,提出了要保证各种所有制主体依法 “平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护”的“三个平等”为核心内容的公平竞争理论。这一理论的提出,对当下我国经济发展有何意义?

辜胜阻:十八大报告中提出的以“三个平等”为核心内容的公平竞争理论,是在十六大两个 “毫不动摇”基础上所有制经济理论的又一次飞跃,是中国特色社会主义经济理论重大创新,具有极其重要的现实意义。

过去三十年,我国经济的辉煌除了得益于 “人口红利”、“土地红利”、“资源红利”之外,还有一个重要因素是得益于通过改革产生的“制度红利”。过去三十年,第一个十年是农村农业改革所创造的制度红利;第二个十年是国企改革的“黄金十年”推动了经济可持续发展;第三个十年是加入WTO以后 “开放倒逼改革”的十年。三个阶段的改革创造的“制度红利”推动了中国经济的辉煌,初步建立了社会主义市场经济体制。

但是,改革是阶段性的,经济发展到一定阶段,旧红利不可避免会消失。为此,要通过进一步深化改革,营造激发市场主体活力、实现资源优化配置、提升要素使用效率的环境,创造新红利,推动经济新发展。

民企仍面临六大不平等待遇

中国经济时报:为营造公平的市场竞争环境,从而驱动经济可持续增长,近年来,我国相继出台一系列鼓励和引导民间投资、促进民企发展的相关政策。但与此同时,民企在发展过程中,仍会遭遇不平等待遇。据你调研,当前,我国的不同所有制主体在经济生活中存在哪些不平等现象?

辜胜阻:确实如你所说,尽管政府已经在营造公平的市场竞争环境方面加大力度,但不同所有制主体在经济生活中仍存在种种不平等现象。通过对全国30个省市自治区近2000家企业的调研,我将其归为六大类:

一是资源占有的不平等。市场化改革到今天,我国产品市场已经基本市场化,但资源要素的市场化还相对滞后。目前,许多大中型国企获取稀缺资源既容易又便宜,如获得土地、矿产等自然资源,电网、电讯等特许经营权,政府投资项目等等。资源占有的不平等使不同市场主体不能平等使用要素,造成竞争起点的不公平。

二是资金要素使用的不平等。国有企业和民营企业在经营条件上面临着显著的融资可获性和融资成本的差异。国企以国家信用作背书,更容易从正规金融体系中获得资金。而大量民营企业却因为规模小、实力弱、经营管理机制落后、市场稳定性较差、资信等级不高、可抵押担保品较少等条件约束,常常遭遇银行等金融机构“重大轻小”、“嫌贫爱富”的“规模歧视”和“重公轻私”的“所有制歧视”。融资渠道狭窄使得民企总体融资成本显著高于国有企业。有抽样调查表明,在过去数年内,国企所支付的利息率与私企相比要低225个基点。此外,金融危机时,为解决地方政府投资资金来源问题,一些地方政府设立大量融资平台,分割金融信贷资源,显著降低了民营企业的资本可获得性。

三是一些企业在一些上游产业、基础服务业形成寡头垄断,获得超额利润。生产资源的非有效配置导致不同所有制企业的 “非对称竞争”以及上下游企业收益分配的“两极分化”。处在上游地位的能源、电力、原材料、交通等垄断国企,一方面运营效率较低,不断将成本费用转移到下游民企身上,另一方面利用资金、政策优势,沿产业链垂直扩张,在竞争性领域挤压民企生存空间,使得民企生存环境趋于恶化,遭遇市场淘汰危机。一段时间以来,两家利润最好的国企利润之和超过民企五百强的利润总和。

四是在竞争性行业,存在市场准入和行政审批“两道门槛”,民企比国企承担更多税费负担,造成国企和民企的不平等。 2001—2012年,我国先后进行了6次行政审批事项改革,取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目,占原有总数的68.2%。但目前实质效果并不明显,主要是因为与地方政府利益关系较大的行政审批事项调整的不多。同时,行政审批中的腐败现象严重,由此造成的市场准入限制实际上对经济活动构成了直接干预,阻碍了有效竞争。此外,一些地方,民企承担着比国企更多更重的税费负担,造成竞争过程中 “民企带着枷锁与国企赛跑”。统计显示,2007到2009年,992家国企所得税的平均税负为10%,民企的平均税负达到24%。

五是在应对金融危机期间,地方政府建立和引进了很多新的国企,对民企产生“挤出效应”。金融危机以来,中国尤其是沿海以民营经济活力著称的地区,企业经营受到严重影响,整体经济指标下滑。地方政府越来越倚重国企的力量,把引进央企作为快速做大经济总量的捷径。地方通过给予更多优惠政策进一步抬高国企的强势地位。建立和引进的国企涉及业务范围广,并且有不少以淘汰落后产能以及整顿行业秩序等为名义,实际上对民营企业产生“挤出效应”。

六是在财产权的法律保护方面,对不同所有制主体的保护离“同等保护”的目标要求还有距离。我国虽已在宪法中明确了非公有制经济的主体地位,但是由于目前民营经济发展过程中存在私人财产权保护相关立法的滞后、行政执法和司法监督中的不公等问题,一些地方民企在市场准入实际管理中受到各种限制,经营中财产权受到侵害等,阻碍了依法对不同经济主体的平等保护。

三大措施实现不同市场主体在竞争过程中“平起平坐”

中国经济时报:正如你的介绍,这六类不公平现象的存在严重阻碍了我国非公经济的发展,而此时十八大报告中提出以“三个平等”为核心内容的公平竞争理论,再次让非公经济看到了发展的希望。你认为,当下我国应该采取哪些措施真正落实“三个平等”的公平竞争观,从而促进非公经济的可持续发展?

辜胜阻:竞争是市场经济的基本理念和灵魂,实现公平竞争首先要保障不同市场主体“权利公平、机会公平、规则公平”,实现不同市场主体在法律上“平起平坐”。政府要对不同市场主体“一视同仁”。

我认为,落实“三个平等”的公平竞争观需要采取以下三方面措施。

——加快要素市场改革,建立要素价格的市场化形成机制,创造平等使用生产要素的前提条件。当前,要完善要素自由流动机制,进一步清理各种要素市场准入条件中有关所有制限制的条款,打破行业垄断与地区封锁,促进生产要素在全国市场自由流动,让各类市场主体在同一规则环境下参与要素市场竞争、获得生产要素。要建立和完善资源税费制度,逐步提高资源税和矿产资源补偿费等税费的标准。针对金融资源获取不均、民企融资难融资贵的问题,应当通过金融创新构建多层次金融体系,使大中型金融机构和草根金融机构、正规金融和非正规金融、商业金融和政策性金融共生共存,形成一个既有“大树”又有“小草”;既有大商业银行“大象”又有微型金融这类“小微动物”的多元化金融生态系统。要放宽金融管制,拓宽金融体系的广度和深度,构建由大、中、小银行和小金融机构组成的多层次信贷供给体系,特别要建立专门面向中小企业服务的政策性银行和引导民间资本参与建立中小金融机构,形成与企业构成相匹配的“门当户对”的金融格局。要构建以天使投资、风险投资和股权投资为主体的多层次股权投资体系和“金字塔式”的资本市场体系,建立全国性的“新三板”市场,推动区域性场外交易市场发展,让资本市场惠及中小企业。

——深化垄断行业改革和国企改革,减少行政审批,营造不同市场主体公平参与竞争的市场环境。

公平竞争的对立面是垄断。当前我国垄断型企业是少数,但垄断极大妨碍了企业间的公平竞争,拉高了整个社会成本,降低了投资效率,挫伤了社会资本的投资热情,甚至造成“劣币驱逐良币”或者“逆淘汰”的后果。为此,要坚持“高屋建瓴、从长计议、深谋远虑、系统设计”的原则进行顶层设计和总体规划,强力推进垄断行业改革,有效打破既得利益对改革的锁定,构建有利于多种经济科学发展的体制机制,释放民间投资增长活力。要按照历次党代会提出的,对国有企业的布局进行优化,“有进有退,有所为有所不为”,在有进有退的过程中大力发展“混合经济”,寻求公有制经济多种新的实现形式和国资委的职能转变。要对垄断行业尽可能引入竞争机制,通过竞争性领域放开市场、资本多元化改造、可竞争性环节分离等措施,在竞争中增强国有经济活力、控制力、影响力。打破行政垄断行业不仅要放开,还要在竞争模式、治理模式、财税体制、监管模式、公共服务等多方面整体同步推进。要进一步进行市场化取向的分类改革,对公益性行业、垄断性行业和竞争性行业三种类型国企进行不同的公司治理建设,构建不同类型的公司治理评价指标体系。要防止垄断企业滥用市场支配地位对消费者通过高价格和高收费进行剥夺,对不同的市场主体产生“挤出”和排斥。进一步减少、简化行政审批,坚决清理和取消不合理收费。要在政府采购中对不同所有制企业一视同仁,扶持民营中小企业拓展国内外市场,加大对中小企业科技创新、创业、人力资源培训等公共服务平台建设的财政资金投入,完善民营中小企业发展的公共服务体系。

——依法保护不同市场主体包括财产权在内的合法权益,构建同等受到法律保护的法治环境。法律应赋予每个市场主体平等参与市场竞争的权利,最大限度地调动和发挥不同市场主体的积极性、主动性和创造性,鼓励各个市场主体在优化的法治环境中合法追求各自利益的最大化。近期娃哈哈董事长宗庆后在谈到民营企业时说到,公正平等的地位能促使企业家更有积极性和责任感,如此才不会被“拐跑”,才会把更多的资金投向国内。当前,构建同等保护的法治环境要加快建设法治政府和服务型政府,坚持依法行政、公正司法,不仅做到形式上的公平,还要做到在具体实施过程中的实质公平,依法保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。针对民营企业自主创新、市场开拓、权益保护、资金支持、创业扶持,尽快出台和完善各项法律法规以及相关配套措施,保障民营经济稳定发展。要严格按照《反垄断法》查处垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等各种垄断行为。

                  〔中国经济时报〕

 
 
 相关链接
· 商会通讯第8期(总第202期)
· 商会通讯第7期(总第201期)
· 商会通讯2013第2期(总第185期)
· 商会通讯2013第1期(总第184期)
· 商会通讯2011第13期(总第174期)
· 商会通讯2011第12期(总第173期)
· 商会通讯2011第11期(总第172期)
· 商会通讯2011第10期(总第171期)
· 商会通讯2011第9期(总第170期)
· 商会通讯2011第8期(总第169期)