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标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)

来源: 发布日期:2023-07-10

  第一章 总则 

  第一条 了贯彻中华人民共和国标准化法》,落实 化发展纲要》,坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 企业在标准技术服务及管理互动发展方面的创新活力 批以标准引领高质量发展的先导型创新型行业标杆企业 国家创新体系整体效能制定本办法 

  二条 标准创新型企业是指运用标准化原理和方法以科技 新和标准化互动融合为核心竞争力具有以先进标准的研制和 实施促进技术创新管理创新服务创新支撑 自身高质量发展乃 至引领行业高质量发展等典型特征的企业 

  据标准在引领企业创新发展中的作用和成效标准创新型 业梯度培育分为三个层级由低至高依次为标准创新型企业  (初级) 、标准创新型企业(中级) 、标准创新型企业(高级) 。 

  三条 标准创新型企业培育工作坚持完整准确全面贯彻 新发展理坚持两个毫不动摇”,坚持有效市场与有为政府相结 坚持企业 自愿参与坚持分层分类分级指导坚持动态管理和 准服务 

  第四条 国家市场监督管理总局商国务院有关行政主管部门 责标准创新型企业梯度培育工作的宏观指导统筹协调推动出台相关政策,发布相关评价和认定指标体系,开展标准创新型企业  (高级)的认定工作。 

  自治 直辖市市场监督管理部门( 以下称省级市场监 督管理部门)应当将标准创新型企业培育纳入工作重点根据本办 制定培育细则报送国家市场监督管理总局并商省级有关行政 管部门依据细则组织开展本地区标准创新型企业梯度培育工 负责组织标准创新型企业(初级)入库开展标准创新型企业  (中级)认定标准创新型企业(高级)推荐等工作 

  经委托或授权其他机构不得开展与标准创新型企业有关 评价认定等工作 

  五条 国家市场监督管理总局负责建设统一 的标准创新型 业信息平台搭建统一 的标准创新型企业数据库为入库认定 和动态管理等工作提供支持 

  级以上市场监督管理部门商有关行政主管部门负责组织本 地区标准创新型企业的培育推荐监督管理等工作加强服务对 监测分析跟踪培育成效针对性地制定政策和精准服务 

    

  二章 评价和认定 

  第六条 申请企业应当具备以下基本条件 

  ( )在中华人民共和国境内依法登记具有独立法人资格 三年正常经营生产未发生较大及以上生产安全事故突发环境 网络安全事件未发生严重食品安全违法严重质量违法税收违法等行为,未列入经营异常名录和严重违法失信名单等; 

  (  )严格执行企业标准 自我声明公开制度企业应当通过企 准信息公共服务平台自我声明公开标准企业公开的产品 的功能指标和产品的性能指标不低于推荐性标准要求 

  ()注重实施标准 良好的标准化管理和工作基础 

  ()标准化工作在提升企业生产经营效益和核心竞争力方面 取得较好效果 

  符合基本条件的企业不得参加标准创新型企业评价或认定 工作 

  第七条 国家市场监督管理总局商国务院有关行政主管部门 布并适时更新标准创新型企业(初级)评价指标体系(附件 1 ) 、 标准创新型企业(中级)认定指标体系(附件 2 ) 、标准创新型企  ()认定指标体系(附件 3 ) ,作为开展入库认定活动的依据 

  八条 企业按住所地原则 自愿登录标准创新型企业信息平 进行注册按照标准创新型企业(初级)评价指标体系进行自评 合入库要求的企业在标准创新型企业信息平台上自我声明为标 准创新型企业(初级) ,并公示 1 个月公示期间无异议则  有异议的由省级市场监督管理部门及时协调处理 

  九条 标准创新型企业(初级)按住所地原则自愿提出申请 级市场监督管理部门根据认定指标体系组织对企业申报材料 相关佐证材料进行审核必要时可以进行实地抽查审核抽查 结果应当公示公示期不少于 1 个月   由省级市场监督管理部商有关行政主管部门认定为标准创新型企业(中级) 。 

  十条 标准创新型企业(中级)按住所地原则自愿提出申请 级市场监督管理部门根据认定指标体系组织对企业申报材料 相关佐证材料进行初审和实地抽查通过后向 国家市场监督管 理总局推荐  国家市场监督管理总局对被推荐企业进行审核 查和公示  公示无异议的由国家市场监督管理总局商国务院 行政主管部门认定为标准创新型企业(高级) 。 

  十一条 企业首次申请标准创新型企业时可以根据自身情 选择申报标准创新型企业的级别后续申请认定时应当按 度培育原则逐级进行申报  原则上每年上半年组织开展标准 新型企业(中级)认定工作下半年组织开展标准创新型企业( )认定工作 

  级以上市场监督管理部门要将标准创新型企业培育列入年 工作计划根据工作要求发布开展标准创新型企业培育工作的 统筹做好标准创新型企业培育工作 

    

  三章 监督管理 

  十二条 评价或认定指标体系更新后三个月内入库的标准 新型企业应当按照新的指标体系进行自我评价并声明 

  第十三条 标准创新型企业(初级)有效期为三年每次到期 3 个月 由企 业重新登录标准创新型企业信 息平台进行 我声 公示无异议则有效期延长三年  经认定的标准创新型企业(级)和标准创新型企业(高级)有效期为三年,每次到期前 3 个月内 申请复核,由认定部门组织复核(含实地抽查) ,复核通过的,有效 期延长三年。 

  十四条 标准创新型企业如发生更名合并重组注销 移等或者发生与评价或认定指标体系要求有关的重大变化 当在发生变化后的 3 个月内登录标准创新型企业信息平台 重大变化情况报告表  不再符合入库或认定要求的标准创新型 (初级) 、标准创新型企业(中级) ,由省级市场监督管理部门核 后取消入库或认定不再符合认定要求的标准创新型企业( ) 由省级市场监督管理部门核实后报国家市场监督管理总局 家市场监督管理总局取消认定  对于未在 3 个月内报告重大 情况且无正当理由的其入库或者认定结果自行失效 

  第十五条 标准创新型企业如发生较大及以上生产安全事 网络全事件突发环境事件等或严重违法失信严重食品安 严重质量违法税收违法等违法违规行为直接取消入库 或认定  如未向省级市场监督管理部门主动申报上述问题 数据造假等情形取消入库或认定并对外进行公告五年内 得再次申报标准创新型企业 

  第十六条 任何组织和个人可针对标准创新型企业相关信息 真实性准确性等方面存在的问题向市场监督管理部门举报 提供佐证材料和联系方式  对受理的举报内容县级以上市场 管理部门应当及时向被举报企业核实并对举报人的信息予以保密。被举报企业未按要求回复或经核实确认该企业存在弄虚作 假行为的,情节较轻的,由县级以上市场监督管理部门要求企业限 期进行整改,情节较重或逾期未改正的,由省级市场监督管理部门 或国家市场监督管理总局取消入库或认定,并对外公告,且公告 日 起三年内相关企业不得再次申报标准创新型企业。 

    

  四章 培育与服务 

  第十七条 县级以上市场监督管理部门应当针对本地区不同 阶段不同类型企业的特点和需求建立标准创新型企业梯度 体系依托本地区的专业标准化技术委员会专业技术机构和 基础设施一站式服务平台着力构建政府公共服务市场化服 务和公益性服务协同促进的服务体系加大政府推介人才引进 培训技术职称评定信息对接等服务力度指导企业提升标 准创新能力 

  第十八条 标准创新型企业同等条件下优先参与国际标准或 家标准行业标准地方标准制修订项 承担标准化技术组织 建设技术标准创新基地国家标准验证点参评标准创新 企业标准领跑者”。 

  第十九条 鼓励和支持金融机构开展标准创新型企业融资增 信业务  鼓励符合条件的标准创新型企业 申请国家科技计划 国家企业技术中心国家级高新技术企业国家知识产权优势 业和示范企业农业产业化龙头企业中小企业发展专项资金科技部“科技型中小企业”及工业和信息化部“优质中小企业”配套 政策等。 

  二十条 地方各标准化行政主管部门应当统筹协调银行信 人才引进职称评定等手段 台针对标准创新型企业的相关 激励政策 

  级以上市场监督管理部门应当支持标准创新型企业申报各 政府质量奖和标准创新贡献奖等奖项对标准创新型企业参与 标准制修订标准化试点示范标准化人才培养等项 目给予重 支持 

  二十一条 市场 监督管 理部 门加 对标 准创    宣传 准创新  宣传推广标 准创 ( ) 、 准创 ( )                            日等主题活动 

    

  第五章  

  二十二条 本办法由国家市场监督管理总局负责解释 第二三条 本办法自 2023 7 1  日起实施 

    

  1 .  标准创新型企业(初级)评价指标体系 

        2 .  标准创新型企业(中级)认定指标体系 

        3 .  标准创新型企业(高级)认定指标体系 


    

    

  附件 1 

        

  准创新型企业(初级)评价指标体系 

   

   一、入库条件 

  价得分达到 60 分以上且标准技术领先性指标标准应用 进性指标均获得至少 10  

  评价指标 

  准创新型企业(初级)评价指标体系由标准化管理全面性 准技术领先性标准应用先进性标准整体效益性等 4 类组成 价结果依分值计算满分为 100  

  ( )标准化管理全面性(40 ) 

  1 .  企业标准化基础能力情况 

  A .  企业建立 了质量管理体系根据 自身情况制定并实施  企业标准化方法应用到了生产经营过程中  ( 5 ) 

  B .  在满足 A 的前提下企业有标准化规划或计划构建了企 业标准体系  ( 10 ) 

  C .  在满足 B 的前提下企业标准化规划或计划得到有效实 企业标准体系系列国家标准实施 良好  ( 20 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  标准化人员配备情况 

  A .   大型企业建立标准化总监制度设置标准化部门且企业专、兼职标准化相关人员达到 10 名(含)以上;中小微企业专、兼职 标准化相关人员数量占技术及管理人员总数的比例达到 5%(含) 以上。  ( 20 分) 

  B .   大型企业设置标准化部门且专兼职标准化相关人员达  5 () — 10 中小微企业专兼职标准化相关人员数量占 技术及管理人员总数的比例 2() — 5  ( 10 ) 

  C .  企业有人员参与过标准的制修订工作  ( 5 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ( )标准技术领先性( 20 ) 

  A .  企业拥有的省部级及以上科技成果技术发明管理创新 服务创新成果等已转化为标准或者企业制定的标准被评为 标准领跑者”,或者企业制定的标准获得中国标准创新贡献   ( 20 ) 

  B .  企业拥有的其他经认定的科技成果技术发明管理创新 服务创新成果等 已转化为先进标准或开展对标达标 

  企业执行标准达到国际标准或国外先进标准水平  ( 10 ) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()标准应用先进性( 20 ) 

  A .  企业的污染物排放情况优于强制性标准且企业的产 务执行优于国际国外先进标准的企业标准或者直接采用国 国外先进标准  ( 20 ) 

  B .  企业的污染物排放情况优于强制性标准且企业的产品或服务执行优于推荐性标准或填补空白 的团体标准、企业标准。  ( 10 分) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()标准整体效益性( 20 ) 

  1 .  企业通过标准化手段应用主导产品或者服务的市场份 /销售额提升或者出口销售额提升 

  A .   大型企业主导产品或者服务的市场份额达 10%及以上 者年销售额 2 亿元以上或者年出口销售额 200 万美元以上 微企业主导产品或者服务的市场份额达 5%及以上或者年销   1000   100     ( 10 ) 

  B .  大型企业主导产品或者服务的市场份额达 5%及以上 销售额 1 亿元以上或者年出口销售额 100 万美元以上中小 微企业主导产品或者服务的市场份额达 2%及以上或者年销  500 万元以上  ( 5 ) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  企业通过标准化手段应用生产经营效率提升 品或者 服务的质量成本下降或者研发效率周转率提升 

  A .  企业的质量成本下降 5%或以上或者研发周期缩短 5  以上或者周转效率提升 5%或以上  ( 5 ) 

  B .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  3 .  企业通过执行绿色发展相关标准支撑可持续发展 

  A .  企业主动制定和执行促进可持续发展的标准或者执行 绿发展相关的推荐性标准  ( 5 ) 

  B .  不符合上述情况  ( 0 ) 


        

   2 

        

  准创新型企业(中级)认定指标体系 

        

  认定条件 

  业应当达到标准创新型企业(初级)入库条件且工业企业 得分达到中级认定指标的 80 分以上农业或服务业企业达到中级 认定指标的 70 分以上 

  认定指标 

  准创新型企业(中级)认定指标体系由标准化管理全面性 标准技术领先性标准应用先进性标准整体效益性标准国际   合创新 以及 指标 7 具体   

  ( )标准化管理全面性( 10 ) 

  1 .  上年度企业投入标准化活动费用 

  大型企业 

  A .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 20() 准化活动经费达到 200 万元()以上  ( 3 ) 

  B .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 15() — 20或标准化活动经费达到 100 万元()以上  ( 2 ) 

  C .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 5() — 15或标准化活动经费达到 20 万元()以上  ( 1 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  中小微企 

  A .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 20() 准化活动经费达到 100 万元()以上  ( 3 ) 

  B .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 15() — 20或标准化活动经费达到 50 万元()以上  ( 2 ) 

  C .  标准化活动经费总额占研发经费总额的比例 5() — 15或标准化活动经费达到 10 万元()以上  ( 1 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  标准化相关人员数 

  大型企业 

  A .  建立标准化总监制度且专兼职标准化相关人员达到 20 ()以上  ( 3 ) 

  B .  兼职标准化人员达到 15 () — 20  ( 2 ) 

  C .  兼职标准化人员达到 5 () — 15  ( 1 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  中小微企 

  A .   兼职标准化人员数量 占企业技术及管理人员总数的比例 10()以上  ( 3 ) 

  B .   兼职标准化人员数量占企业技术及管理人员总数的 8() — 10  ( 2 ) 

  C .   兼职标准化人员数量占企业技术及管理人员总数的比例 4%(含) — 8% 。  ( 1 分) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  3 .  参与标准化技术委员会人员数量(满分 4 ) 

  A .  企业人员承担全国标准化技术委员会(含分技术委员会) 委员或副主任委员职务  ( 4 ) 

  B .  企业人员担任全国标准化技术委员会(含分技术委员会) 委员职务  (每人次 2 累计不超过 4 ) 

  C .  企业人员担任地方标准化技术委员会(含分技术委员会) 委员职务  (每人次 1 累计不超过 4 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ( )  标准技术领先性(指标 3 2满分 15 ) 

  1 .  企业创新技术标准转化情况 

  A .  企业拥有的国家级科技成果技术发明管理创新成果 务创新成果等已转化为具有国内领先水平的标准或进入企业 领跑者名单的标准  ( 68 ) 

  B .  企业拥有的省部级科技成果技术发明管理创新成果 务创新成果等已转化为具有国内领先水平的标准或进入企业 领跑者名单的标准  ( 35 ) 

  C .  企业拥有的其他经认定的科技成果技术发明管理创新 成果服务创新成果等已转化为先进标准  ( 12 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  企业 3 年内制定的现行有效标准类别和数量(满分 8 ) 

  A .    牵头( )制定 1 相关  8   

  B .    牵头( )制定 1 相关  5  

  C .    牵头( )制定 1 相关  4   

  D .    牵头( )制定 1 相关  3   

  E .  每牵头(前三位起草单位)制定 1 项先进或达到领跑水平 的团体标准得 3  

  F.  不符合上述情况不得分 

  3 .  进入企业标准领跑者名单的企业标准数量 

  A .  5 项及以上( 8 ) 

  B .  4 ( 6 ) 

  C .  3 ( 4 ) 

  D .  2 ( 2 ) 

  E .  1 ( 1 ) 

  F.  不符合上述情况( 0 ) 

  ()标准应用先进性( 10 ) 

  A .  企业的污染物排放情况优于强制性标准且企业的产 或服务执行优于国际国外先进标准的标准  ( 710 ) 

  B .  企业的污染物排放情况优于强制性标准且企业开展标达标”,并且产品或服务达到国际、国外先进标准。  ( 4— 6 分) 

  C .  企业的污染物排放情况优于强制性标准且企业的产品 服务执行优于推荐性标准或填补空白 的团体标准企业标准 

  ( 13 ) 

  D .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()标准整体效益性( 20 ) 

  1 .    过标 段提 导产 品或者服 市场 /销售额/出口销售额 

  大型企业 

  A .   大型企业主导产品或者服务的市场份额达 10%及以上 年销售额 2 亿元以上或者年出 口销售额 200 万美元以上   ( 610 ) 

  B .  大型企业主导产品或者服务的市场份额达 5%及以上 者年销售额 1 亿元以上或者年出 口销售额 100 万美元以上  ( 1  5 ) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  中小微企 

  A .   中小微企业主导产品或者服务的市场份额达 5%及以上 或者销售额 1000 万元以上或者年出 口销售额 100 万美元    ( 610 ) 

  B .   中小微企业主导产品或者服务的市场份额达 2%及以上 或者年销售额 500 万元以上  ( 15 ) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  综合标准化 

  A .  标准集成实施方案应用于企业管理创新与生产实践 得到行业内认可其中部分标准在产业链上下游及相关方得到 效应用产生 良好的经济效益社会效益质量效益生态效益  ( 6 10 ) 

  B .  企业标准体系完善形成包括设计研发生产经营产业 链保障生态环境节能低碳等内容在内的标准化集成实施方案 并在企业内组织实施产生 良好的经济效益社会效益质量效益生态效益。  ( 1— 5 分) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()标准国际突破性( 20 ) 

  技术创新引领的国际标准化工作开展情况  (满分 20  项目可以累计加分) 

  A .  企业承担国际标准化技术委员会(含分技术委员会)秘书 处工或企业人员担任主席副主席等重要职务  ( 15 ) 

  B .  企业人员近 3 年内提出国际标准提案并立项或者担任 作组召集人  (每一项计 10 ) 

  C .  企业人员近 3 年内成为国际标准化注册专家并参与国 际标准化技术委员会活动  (每一人计 5 ) 

  D .  企业人员近 3 年内提出国际标准提案  (每一项计 5 ) 

  E .  企业近 3 年内在对外贸易或海外工程中采用中 国标准提供产品、工程或者服务。  (每一项计 5 分) 

  F.  企业近 3 年内组织或者承办国际标准化会议/活动  ( 项计 5 ) 

  G .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()标准融合创新性( 15 ) 

  1 .  创新工作基础(满分 10 ) 

  A .  获得包括但不限于科技型中小企业”、“高新技术企业 或专精特小巨人”、单项冠军国家技术标准创新基地国家标  证点国家企业技术中心国家级高新技术企业国家知识产  优势企业和示范企业农业产业化龙头企业国家级重点实验  国家级工程研究中心等国家级科技创新平台相关称号  ( 6    10 ) 

  B .  获得省级科技型中小企业”、“高新技术企业”、专精特新 技术标准创新基地企业技术中心知识产权优势企业和示 农业产业化龙头企业重点实验室工程研究中心等科技创新平台相关称号。  ( 1— 5 分) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  2 .  标准与研发同步推进(满分 5 ) 

  A .  企业 已建立标准与研发同步推进制度 已经形成相应 的标准成果实现产业化应用  ( 45 ) 

  B .  企业 已与高校科研机构或者标准化专业技术机构建立 合作推动标准与研发同步进行  ( 13 ) 

  C .  不符合上述情况  ( 0 ) 

  ()特色化指标( 10 ) 

  由省级市场监督管理部门结合本地产业状况和企业发展实  12 项指标 

       

   3 

        

  准创新型企业(高级)认定指标体系 

    

  业应当达到标准创新型企业(中级)认定条件且满足标准 理全面性标准技术领先性标准应用先进性标准整体效益 准国际突破性标准融合创新性标准引领产业数字化标准 领产业国际化等 8 个方面的指标 

  标准化管理全面性 

  建完整的企业标准体系并提供与本企业相关标准整体实 情况的说明企业开展标准化活动费用总额占研发经费总额的 例在 20()以上或标准化活动经费达到 200 ()以上 时专兼职标准化相关人员数占企业技术及管理人员总数的比 超过 10或专兼职标准化相关人员达到 20 ()以上 

  标准技术领先性 

  拥有的国家级科技成果技术发明管理创新成果服务 创新成果等以及发明专利已转化为国际标准或者企业牵头 关国家标准 2 项及以上或者企业牵头制定原创性高质量的 标准 3 项及以上或者企业标准进入领跑者名单的数量达  3 项及以上 

  标准应用先进性 

  业的污染物排放情况优于强制性标准且企业的产品或服务执行优于或等同于国际、国外的先进标准或执行原创性、高质量 的团体标准,或执行进入企业标准“领跑者”名单的标准数量达到 5 项以上。 

  准整体效益性 

  大型企业主导产品或者服务的市场份额达 10%及以上 销售额 2 亿元以上或者年出口销售额 200 万美元以上中小微 业主导产品或者服务的市场份额达 5%及以上或者年销售额 1000 万元以上或者年出 口销售额 100 万美元以上  在关键核 技术卡脖子技术民生社会生态环保等重点领域形成标准化 成解决方案并应用于企业技术创新管理创新和生产服务实 产生 良好的经济效益社会效益质量效益生态效益 

  标准国际突破 

  业参与国际标准化组织工作开展对标国际标准及国际标 准转化工作承担国际标准化技术委员会(含分技术委员会) 作或企业人员担任主席副主席等重要职务  企业人员近 3 出国际标准提案并立项或者担任工作组召集人  企业近 3 内在对外贸易或海外工程中采用中 国标准提供产品工程或者 服务等 

  标准融合创新性 

  建立标准创新研发合作机制构建了技术专利标准联 新体系建立了完整的质量管理体系环境管理体系能源管 碳排放管理体系职业健康安全管理体系知识产权与创新管理体系等,能够整合协调各体系并证明有效运行实施,达到绩 效评估相关国家标准要求 。提供体系整合协同建设方案、绩效评 估等证明、说明材料,提供相关管理体系证书或体系文件。 

  标准引领产业数字化 

  过标准化手段来促进企业的数字化管理包括提升企业在 基本业务流程和数据规范管理单一业务管理数据系统分析 务链的数据分析等方面的数字化水平  通过标准化理念方法来 实现流程数字化促进企业生产或管理的数字化智能化转型 到国际先进水平并提供相关说明材料 

  标准引领产业国际化 

  标准化理念方法标准国际化推动企业在国际竞争中处 领先地位在国际市场份额中占主导地位引领国际标准制定 国际标准为基础获得竞争优势推动产品或服务走出去”,对产 国际化发展发挥重要作用并提供相关说明材料     

 

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